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坚持积极稳妥、分类推进，统筹深化户籍制度改革和常住地提供基本公共服务。完善超大特大城市积分落户政策，全面设立街道或社区公共户口，拓宽稳定就业居住的农业转移人口落户渠道。探索建立全国统一的人口管理制度，逐步实现由常住地登记户口。稳步提高农民工参加城镇职工社会保险比例，推动更多城市将符合条件的未落户常住人口纳入公租房保障范围。因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件，推进符合条件的随迁子女连续接受基础教育。进一步健全“人地钱”挂钩机制。保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。
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从另一个角度来看，优化公共服务，以数字赋能促进人岗精准匹配。数字赋能是破解公共服务供需错位、提升供给效率与公平性的重要手段。针对各地公共就业服务质量不均衡的问题，合理布局国家公共就业服务区域中心，推动服务标准统一化、流程规范化与质量提升，深入开展就业公共服务合作，促进区域服务协同。扩大公共就业服务供给，引入竞争性购买服务，通过市场化手段提升公共就业服务效能。建设完善全国统一的就业信息服务平台，实现就业事项一体化办理、精准化服务、智能化监管。依托人工智能技术重塑人岗匹配逻辑，推动服务模式从被动式的“人找岗位”向主动式的“岗位找人”智慧化转型。利用大数据深度分析产业发展动态与劳动力市场变化，实现产业升级与就业扩容的协同增效。
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结合最新的市场动态，优化生育支持政策和激励措施，有效降低家庭生育养育教育成本，努力稳定新出生人口规模，促进人口长期均衡发展。
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